चर्चा में क्यों?
यूपीएससी जीएस पेपर III के लिए वैश्विक जलवायु शासन, शीतलन प्रतिबद्धताओं और शहरी ताप लचीलेपन का विस्तृत और पाठ्यक्रम-अनुरूप विश्लेषण प्रदान करता है।
Global Cooling Pledge Actions: Roadmap, Nature-Based Solutions, and Sustainable Cooling
Global Cooling Pledge 2026 UNEP is a high-value UPSC current-affairs topic. This article explains the verified official update, key facts, Prelims points and Mains dimensions.
Table of Contents
Global Cooling Pledge 2026 UNEP: Quick Summary
At the Global Cooling Pledge Assembly 2026 held in Singapore, governments, international organizations, and industry leaders announced major initiatives to tackle extreme heat and sustainable cooling demand. Key announcements include the inaugural Cool Leaders awards (awarded to Singapore, UAE, and industry leader Dong Mingzhu), the launch of the Nature for Cooling Challenge by Brazil, Cambodia, and Côte d’Ivoire with a US$ 3 million Global Environment Facility (GEF) grant, the development of a Global Roadmap on Heat Resilience, and a new Manufacturing Platform under the Cool Coalition to promote ultra-low Global Warming Potential (GWP) refrigerant technologies.
UPSC Syllabus Mapping
GS Paper III: Conservation, environmental pollution and degradation, environmental impact assessment; Climate change, international conventions, and mitigation-adaptation strategies.
Why in News?
With global demand for cooling surging—projected to push air conditioners to 5.6 billion units by 2050 (nearly triple current levels)—extreme heat has emerged as one of the deadliest and fastest-growing climate risks. The Global Cooling Pledge Assembly 2026 served as a milestone to translate high-level political commitments made at COP28 into tangible, on-the-ground mitigation and adaptation actions.
Key Facts/Data for Prelims
- Global Cooling Pledge Origin: Launched at COP28 in 2023 as the world’s first collective global commitment to reduce cooling-related emissions.
- Emission Reduction Target: Reduce cooling-related emissions by at least 68 per cent below 2022 levels by 2050.
- Efficiency Target: Collectively increase the global average efficiency rating of new air-conditioning equipment sold by 50 per cent by 2030 from the 2022 baseline.
- Nature for Cooling Challenge: Backed by a US$ 3 million Global Environment Facility (GEF) grant and US$ 33 million in co-financing; aims to reduce peak summer temperatures by up to 5°C using urban forests, parks, and green roofs.
- Inaugural Cool Leaders: Singapore (passive cooling/resilience), UAE (district cooling/policy), and Dong Mingzhu (Chairwoman of Gree Electric Appliances, for ultra-low carbon cooling technologies).
Background/Concept
Cooling is a double-edged sword in modern climate policy. While essential for human survival, occupational productivity, food security, and vaccine storage during extreme heatwaves, conventional air conditioning relies heavily on fossil-fuel-generated electricity and high-GWP hydrofluorocarbons (HFCs). Without aggressive intervention, cooling will trigger a massive feedback loop of rising energy demand and greenhouse gas emissions, exacerbating global warming. Sustainable cooling integrates three pillars: passive cooling design, super-efficient equipment, and climate-friendly refrigerants.
Important Terms/Key Concepts
- Global Warming Potential (GWP): A measure of how much heat a greenhouse gas traps in the atmosphere relative to carbon dioxide.
- Global Cooling Pledge: A multilateral pact aiming for a 68% cut in cooling emissions by 2050 and a 50% boost in AC efficiency by 2030.
- Nature-Based Solutions (NbS): Actions to protect, sustainably manage, and restore natural or modified ecosystems that address societal challenges effectively and adaptively.
- District Cooling System: A centralized system that distributes thermal energy (chilled water) from a central plant to multiple buildings through a network of underground pipes, drastically improving energy efficiency.
Detailed Analysis
The 2026 Assembly marks a decisive shift from advocacy to operational delivery. The introduction of the Global Roadmap on Heat Resilience provides countries with a unified framework that merges adaptation and mitigation. Instead of treating heatwaves as localized weather anomalies, the roadmap treats extreme heat as a systemic economic and developmental challenge, addressing vulnerabilities in schools, hospitals, workplaces, and energy infrastructure.
Simultaneously, the Nature for Cooling Challenge highlights the critical role of urban planning. As cities produce 60-80% of global greenhouse gas emissions and suffer severely from the Urban Heat Island (UHI) effect, deploying green infrastructure (urban forests, parks, green roofs) offers a low-cost, decentralized cooling mechanism capable of lowering peak temperatures by up to 5°C.
On the industrial front, the new Manufacturing Platform convened under the Cool Coalition and operationalized by UNEP’s United for Efficiency initiative bridges the gap between policy ambition and private sector capital. By encouraging manufacturers to transition to ultra-low-GWP refrigerants and transparently report progress, the platform tackles the supply-side bottleneck of energy-efficient appliances.
Policy & Institutional Linkages
The initiatives connect directly with several global frameworks, including the Paris Agreement (Nationally Determined Contributions embedding cooling strategies), the Kigali Amendment to the Montreal Protocol (phasing down HFCs), and Sustainable Development Goal 11 (Sustainable Cities and Communities) and Goal 13 (Climate Action).
Challenges/Limitations
Way Forward
Governments must institutionalize national cooling action plans (NCAPs) aligned with the Global Cooling Pledge. Urban authorities should mandate passive cooling building codes (such as India’s Energy Conservation Building Code – ECBC), incentivize district cooling in commercial hubs, and scale up urban green cover through dedicated municipal budgets.
Prelims Focus/Trap
Trap: Assuming the Global Cooling Pledge is legally binding under the UNFCCC framework. Fact: It is a voluntary collective global commitment launched at COP28, not a legally binding treaty.
Practice MCQ
Q. Consider the following statements regarding the Global Cooling Pledge:
Which of the statements given above are correct?
UPSC Mains Practice Question
Question: Examine the multi-dimensional challenges posed by rising global cooling demand in an era of intensifying heatwaves. Discuss the role of global initiatives like the Global Cooling Pledge and nature-based urban interventions in achieving sustainable heat resilience. (15 marks, 250 words)
Quick Revision
- Assembly Venue: Singapore (2026).
- Core Goals: 68% emission reduction by 2050; 50% efficiency boost by 2030.
- Nature Challenge: Backed by GEF; targets up to 5°C reduction using urban forestry and green roofs.
- Key Mechanisms: Global Roadmap on Heat Resilience and Manufacturing Platform for ultra-low GWP refrigerants.
Official Source
Primary source: UN Environment Programme — News and Stories
ग्लोबल कूलिंग प्रज्ञा के उपाय: रोडमैप, प्रकृति-आधारित समाधान और संधारणीय शीतलन
संक्षिप्त सार
सिंगापुर में आयोजित ग्लोबल कूलिंग प्रज्ञा असेंबली 2026 के दौरान, सरकारों, अंतरराष्ट्रीय संगठनों और उद्योग जगत के नेताओं ने अत्यधिक गर्मी और संधारणीय शीतलन की मांग से निपटने के लिए प्रमुख पहलों की घोषणा की। मुख्य घोषणाओं में inaugural कूल लीडर्स पुरस्कार (सिंगापुर, संयुक्त अरब अमीरात और उद्योगपति डोंग मिग्झू को प्रदान किए गए), ब्राजील, कंबोडिया और कोटे डी आइवर द्वारा 3 मिलियन अमेरिकी डॉलर के ग्लोबल एनवायरनमेंट फैसिलिटी (GEF) अनुदान के साथ शुरू किया गया नेचर फॉर कूलिंग चैलेंज, हीट रेजिलिएंस पर ग्लोबल रोडमैप, और कूल गठबंधन के तहत अति-निम्न ग्लोबल वार्मिंग पोटेंशियल (GWP) रेफ्रिजरेंट तकनीकों को बढ़ावा देने के लिए एक नया विनिमाण प्लेटफॉर्म शामिल है।
यूपीएससी पाठ्यक्रम से संबंध
जीएस पेपर III: संरक्षण, पर्यावरण प्रदूषण और क्षरण, पर्यावरण प्रभाव मूल्यांकन; जलवायु परिवर्तन, अंतरराष्ट्रीय समझौते और शमन-अनुकूलन रणनीतियाँ।
### चर्चा/समाचार में क्योंशीतलन की वैश्विक मांग में तेजी से वृद्धि के साथ—वर्ष 2050 तक एयर कंडीशनर की संख्या 5.6 बिलियन तक पहुंचने की उम्मीद है (जो आज के स्तर से लगभग तीन गुना है)—अत्यधिक गर्मी दुनिया भर में सबसे घातक और तेजी से बढ़ते जलवायु जोखिमों में से एक बन गई है। ग्लोबल कूलिंग प्रज्ञा असेंबली 2026 ने COP28 में की गई उच्च-स्तरीय राजनीतिक प्रतिबद्धताओं को वास्तविक दुनिया के शमन और अनुकूलन कार्यों में बदलने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम उठाया है।
प्रीलिम्स के प्रमुख तथ्य
- ग्लोबल कूलिंग प्रज्ञा की उत्पत्ति: शीतलन से संबंधित उत्सर्जन को कम करने के लिए COP28 (2023) में दुनिया की पहली सामूहिक वैश्विक प्रतिबद्धता के रूप में शुरू की गई।
- उत्सर्जन में कमी का लक्ष्य: 2050 तक 2022 के स्तर से शीतलन से संबंधित उत्सर्जन में कम से कम 68 प्रतिशत की कमी लाना।
- दक्षता लक्ष्य: 2030 तक 2022 के स्थापित आधार स्तर से बेची जाने वाले नए एयर-कंडीशनिंग उपकरणों की वैश्विक औसत दक्षता रेटिंग में सामूहिक रूप से 50 प्रतिशत की वृद्धि करना।
- नेचर फॉर कूलिंग चैलेंज: GEF द्वारा 3 मिलियन अमेरिकी डॉलर के अनुदान और 33 मिलियन अमेरिकी डॉलर के सह-वित्तपोषण समर्थित; शहरी वनों, पार्कों और हरित छतों का उपयोग करके चिलचिलाती ग्रीष्मकालीन तापमान को 5°C तक कम करने का लक्ष्य।
- प्रथम कूल लीडर्स: सिंगापुर (पैसिव कूलिंग और रेजिलिएंस), संयुक्त अरब अमीरात (जिला शीतलन और वैश्विक नीति), और डोंग मिग्झू (ग्री इलेक्ट्रिक अप्लायंसेज की चेयरवुमन)।
पृष्ठभूमि
आधुनिक जलवायु नीति में शीतलन एक दोधारी तलवार है। अत्यधिक हीटवेव के दौरान मानव जीवन रक्षा, कार्य उत्पादकता, खाद्य सुरक्षा और टीका भंडारण के लिए यह आवश्यक है, लेकिन पारंपरिक एयर कंडीशनिंग भारी मात्रा में जीवाश्म ईंधन से उत्पन्न बिजली और उच्च-GWP हाइड्रोफ्लोरोकार्बन (HFCs) पर निर्भर करती है। आक्रामक हस्तक्षेप के बिना, शीतलन ऊर्जा की मांग और ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में भारी वृद्धि का एक दुष्चक्र पैदा करेगा। संधारणीय शीतलन तीन स्तंभों को एकीकृत करता है: पैसिव कूलिंग डिज़ाइन, सुपर-कुशल उपकरण और जलवायु-अनुकूल रेफ्रिजरेंट।
महत्वपूर्ण शब्द/मुख्य अवधारणाएँ
विस्तृत विश्लेषण
2026 की असेंबली वकालत से परिचालन वितरण की ओर एक निर्णायक बदलाव को दर्शाती है। हीट रेजिलिएंस पर ग्लोबल रोडमैप का परिचय देशों को एक ऐसा एकीकृत ढांचा प्रदान करता है जो अनुकूलन और शमन को मिलाता है। हीटवेव को स्थानीय मौसम की विसंगतियों के रूप में मानने के बजाय, रोडमैप अत्यधिक गर्मी को एक प्रणालीगत आर्थिक और विकासात्मक चुनौती मानता है, जो स्कूलों, अस्पतालों, कार्यस्थलों और ऊर्जा अवसंरचना में कमजोरियों को संबोधित करता है।
साथ ही, नेचर फॉर कूलिंग Challenge शहरी नियोजन की महत्वपूर्ण भूमिका को रेखांकित करता है। चूँकि शहर वैश्विक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन का 60-80% उत्पन्न करते हैं और शहरी हीट आइलैंड (UHI) प्रभाव से बुरी तरह प्रभावित होते हैं, इसलिए हरित अवसंरचना का उपयोग करना एक कम लागत वाला, विकेंद्रीकृत शीतलन तंत्र प्रदान करता है।
औद्योगिक मोर्चे पर, कूल गठबंधन के तहत शुरू किया गया और UNEP द्वारा संचालित विनिमाण प्लेटफॉर्म नीतिगत महत्वाकांक्षा और निजी क्षेत्र की पूंजी के बीच की खाई को पाटना है।
नीतिगत/संस्थागत संबंध
ये पहलें पेरिस समझौता (राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान), मॉन्ट्रो प्रोटोकॉल के किगाली संशोधन (HFCs को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करना) और सतत विकास लक्ष्य (SDG 11 और SDG 13) के साथ सीधे जुड़ी हुई हैं।
चुनौतियाँ
- वित्तीय अंतर: विकासशील देशों के महानगरों के लिए बड़े पैमाने पर पूंजी जुटाना अभी भी कठिन है।
- तकनीकी पहुँच: कम आय वाले आबादी के लिए अति-निम्न GWP और सुपर-कुशल AC इकाइयों की वहनीयता सीमित है।
- कार्यान्वयन में देरी: नौकरशाही संबंधी अड़चनें प्रकृति-आधारित समाधानों के एकीकरण में देरी करती हैं।
आगे की राह
सरकारों को ग्लोबल कूलिंग प्रज्ञा के साथ संरेखित राष्ट्रीय शीतलन कार्य योजनाओं (NCAPs) को संस्थागत बनाना चाहिए। शहरी प्राधिकरणों को पैसिव कूलिंग बिल्डिंग कोड (जैसे भारत का ऊर्जा संरक्षण भवन कोड – ECBC) को अनिवार्य करना चाहिए।
प्रीलिम्स सावधानी
सावधानी: यह मानना कि ग्लोबल कूलिंग प्रज्ञा UNFCCC के तहत कानूनी रूप से बाध्यकारी है। तथ्य: यह एक स्वैच्छिक वैश्विक प्रतिबद्धता है, कानूनी रूप से बाध्यकारी संधि नहीं।
अभ्यास MCQ
प्रश्न. ग्लोबल कूलिंग प्रज्ञा के संदर्भ में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
उपर्युक्त में से कौन-सा/से कथन सही है/हैं?
मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न
प्रश्न: तीव्र होती हीटवेव के युग में बढ़ती वैश्विक शीतलन मांग से उत्पन्न बहुआयामी चुनौतियों का परीक्षण कीजिए। संधारणीय ताप लचीलापन प्राप्त करने में ग्लोबल कूलिंग प्रज्ञा और प्रकृति-आधारित शहरी हस्तक्षेप जैसी वैश्विक पहलों की भूमिका पर चर्चा कीजिए। (15 अंक, 250 शब्द)
त्वरित पुनरावृत्ति
- सभा स्थल: सिंगापुर (2026)।
- मुख्य लक्ष्य: 2050 तक 68% उत्सर्जन में कमी; 2030 तक 50% दक्षता वृद्धि।
- नेचर चैलेंज: GEF समर्थित; शहरी वानिकी और हरित छतों का उपयोग।
- प्रमुख तंत्र: हीट रेजिलिएंस पर ग्लोबल रोडमैप और विनिर्माण प्लेटफॉर्म।
आधिकारिक स्रोत
प्राथमिक स्रोत: UN Environment Programme — News and Stories
Exam focus: Global Cooling Pledge Actions should be revised with the official source and the linked Prelims/Mains dimensions.
Prelims Perspective
Covers targets of the Global Cooling Pledge (68% emission reduction by 2050, 50% efficiency boost by 2030), Nature for Cooling Challenge, and GEF funding mechanisms.
प्रीलिम्स दृष्टिकोण
ग्लोबल कूलिंग प्रज्ञा के लक्ष्यों (2050 तक 68% उत्सर्जन में कमी, 2030 तक 50% दक्षता वृद्धि), नेचर फॉर कूलिंग चैलेंज और GEF वित्त पोषण तंत्र को कवर करता है।
Mains Perspective
Analyzes systemic challenges of rising cooling demand, urban heat island mitigation, and the intersection of climate mitigation and adaptation policies.
मेन्स दृष्टिकोण
बढ़ती शीतलन मांग की प्रणालीगत चुनौतियों, शहरी ताप द्वीप शमन, और जलवायु शमन एवं अनुकूलन नीतियों के अंतर्संबंधों का विश्लेषण करता है।