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Tuesday, 3 November 2026
September 25, 2026
Mains Answer Writing
About 9 min readPublished 25 September 2026
UPSCInternational Relations & Social SectorGlobal Health Governance & Pandemic Preparedness15 Marks250 Words12 min

Examine the structural vulnerabilities in global health security exposed by major disease outbreaks such as COVID-19. Discuss how multilateral frameworks like the WHO Pandemic Agreement and the Pathogen Access and Benefit-Sharing (PABS) system seek to reconcile national sovereignty with global equity in future health emergencies.

COVID-19 जैसे बड़े रोगों के प्रकोप द्वारा वैश्विक स्वास्थ्य सुरक्षा में उजागर की गई संरचनात्मक कमजोरियों का परीक्षण कीजिए। चर्चा कीजिए कि डब्ल्यूएचओ महामारी समझौते और रोगज़नक़ पहुंच और लाभ-साझाकरण (PABS) प्रणाली जैसे बहुपक्षीय ढांचे भविष्य की स्वास्थ्य आपात स्थितियों में राष्ट्रीय संप्रभुता को वैश्विक समानता के साथ कैसे संरेखित करने का प्रयास करते हैं।

Demand
Evaluate the gaps in global health architecture during pandemics; analyze the scope, objectives, and operational mechanics of the WHO Pandemic Agreement and PABS system; address the tension between national interest and global health solidarity.
प्रश्न की मांग
महामारियों के दौरान वैश्विक स्वास्थ्य वास्तुकला में कमियों का मूल्यांकन करें; WHO महामारी समझौते और PABS प्रणाली के दायरे, उद्देश्यों और संचालन तंत्र का विश्लेषण करें; राष्ट्रीय हित और वैश्विक स्वास्थ्य एकजुटता के बीच तनाव को संबोधित करें.
Student Note / Answer Strategy
Begin by noting the economic and human toll of COVID-19 cited in global forums. Structure the body around equity, pathogen sharing, and institutional accountability. Conclude with the importance of finalizing the PABS annex.
विद्यार्थी नोट / उत्तर-लेखन रणनीति
वैश्विक मंचों पर उद्धृत COVID-19 के आर्थिक और मानवीय नुकसान को ध्यान में रखकर शुरुआत करें। समानता, रोगज़नक़ साझाकरण और संस्थागत जवाबदेही के आसपास मुख्य भाग की रूपरेखा तैयार करें। PABS एनेक्स को अंतिम रूप देने के महत्व के साथ निष्कर्ष निकालें।
Dimensions
1. Introduction highlighting the lessons from COVID-19 and the UNGA PPPR meetings.
2. Structural deficiencies in past global health responses (vaccine nationalism, data silos, financing gaps).
3. Role of the WHO Pandemic Agreement and IHR amendments in establishing legally binding cooperative frameworks.
4. Operational mechanics and significance of the Pathogen Access and Benefit-Sharing (PABS) system.
5. Challenges of enforcement, intellectual property, and balancing sovereign interests with multilateral obligations.
6. Conclusion with forward-looking recommendations for equitable global health architecture.
शामिल करने योग्य आयाम
1. COVID-19 से सबक और UNGA PPPR बैठकों को उजागर करते हुए परिचय।
2. पिछली वैश्विक स्वास्थ्य प्रतिक्रियाओं में संरचनात्मक कमियां (वैक्सीन राष्ट्रवाद, डेटा साइलो, वित्तपोषण अंतराल)।
3. कानूनी रूप से बाध्यकारी सहकारी ढांचे स्थापित करने में WHO महामारी समझौते और IHR संशोधनों की भूमिका।
4. रोगज़नक़ पहुंच और लाभ-साझाकरण (PABS) प्रणाली का संचालन तंत्र और महत्व।
5. प्रवर्तन, बौद्ध संपदा की चुनौतियाँ और बहुपक्षीय दायित्वों के साथ संप्रभु हितों को संतुलित करना।
6. न्यायसंगत वैश्विक स्वास्थ्य वास्तुकला के लिए दूरदर्शी सिफारिशों के साथ निष्कर्ष।
Possible Introduction
The COVID-19 pandemic exposed profound fault lines in global health security, characterized by fragmented surveillance, export restrictions on critical medical countermeasures, and severe inequities in vaccine access. In response, international community efforts through United Nations General Assembly High-Level Meetings have sought to forge durable multilateral mechanisms, chief among them the WHO Pandemic Agreement and the Pathogen Access and Benefit-Sharing (PABS) system.
संभावित प्रस्तावना
COVID-19 महामारी ने वैश्विक स्वास्थ्य सुरक्षा में गहरी कमजोरियों को उजागर किया, जिसकी विशेषता खंडित निगरानी, महत्वपूर्ण चिकित्सा उपकरणों पर निर्यात प्रतिबंध और टीके की पहुंच में गंभीर असमानताएं थीं। इसके जवाब में, संयुक्त राष्ट्र महासभा की उच्च-स्तरीय बैठकों के माध्यम से अंतरराष्ट्रीय समुदाय के प्रयासों ने टिकाऊ बहुपक्षीय तंत्र तैयार करने की मांग की है, जिनमें प्रमुख WHO महामारी समझौता और रोगज़नक़ पहुंच और लाभ-साझाकरण (PABS) प्रणाली हैं।
Examples / Data
References to excess mortality figures (over 20 million deaths between 2020-2023), economic losses exceeding US$ 10 trillion, and ongoing negotiations for the PABS annex at the World Health Assembly.
उदाहरण / आँकड़े
अतिरिक्त मृत्यु दर के आंकड़े (2020-2023 के बीच 20 मिलियन से अधिक मौतें), 10 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक का आर्थिक नुकसान, और विश्व स्वास्थ्य सभा में PABS एनेक्स के लिए चल रही वार्ता के संदर्भ।
Conclusion Direction
Effective global health governance requires transcending short-term national self-interest in favor of institutionalized solidarity. Finalizing the PABS system and ratifying the WHO Pandemic Agreement are critical milestones to ensure that future biological threats are met with science-driven cooperation, equitable resource distribution, and resilient health systems worldwide.
निष्कर्ष की दिशा
प्रभावी वैश्विक स्वास्थ्य शासन के लिए संस्थागत एकजुटता के पक्ष में अल्पकालिक राष्ट्रीय स्वार्थ से ऊपर उठने की आवश्यकता है। PABS प्रणाली को अंतिम रूप देना और WHO महामारी समझौते का अनुसमर्थन करना यह सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण मील के पत्थर हैं कि भविष्य के जैविक खतरों का सामना विज्ञान-संचालित सहयोग, न्यायसंगत संसाधन वितरण और दुनिया भर में लचीली स्वास्थ्य प्रणालियों के साथ किया जाए।
12:00
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Model Answer • 15 Marks • 250 Words • 12 Min

Question Demand

Evaluate the gaps in global health architecture during pandemics; analyze the scope, objectives, and operational mechanics of the WHO Pandemic Agreement and PABS system; address the tension between national interest and global health solidarity.

Introduction

The COVID-19 pandemic laid bare the inadequacies of global public health architecture, revealing deep inequities in access to life-saving vaccines, diagnostics, and therapeutics. To mend these structural gaps, the Second UN General Assembly High-Level Meeting on Pandemic Prevention, Preparedness and Response (PPPR) in September 2026 reinforced political commitments toward a binding multilateral health framework.

Structural Vulnerabilities in Global Health Security

The pandemic crises highlighted several critical failures:

  • Vaccine Nationalism: High-income nations cornered initial vaccine supplies, leaving developing regions vulnerable.
  • Information Asymmetry: Delays in transparent pathogen sharing hindered rapid diagnostic development and epidemiological tracking.
  • Financing Deficits: Underfunded health systems in low- and middle-income countries collapsed under surge pressure.

Role of the WHO Pandemic Agreement and PABS System

To overcome these challenges, ongoing multilateral negotiations have focused on two critical pillars:

  • WHO Pandemic Agreement: Establishes a legally binding international architecture to govern prevention, preparedness, and response, moving beyond voluntary guidelines.
  • Pathogen Access and Benefit-Sharing (PABS) System: A vital proposed mechanism intended to guarantee that when countries share pathogen genetic sequence data and samples, they receive assured, equitable access to resulting countermeasures, such as vaccines and treatments.

Challenges and Way Forward

Balancing national sovereignty with global health obligations remains contentious, particularly regarding intellectual property rights, technology transfer, and mandatory benefit sharing. Overcoming these hurdles requires sustained political will, robust primary health financing, and successful adoption of the PABS annex at the World Health Assembly to ensure that global health security is built on equity and international solidarity.

Dimensions to cover

1. Introduction highlighting the lessons from COVID-19 and the UNGA PPPR meetings.
2. Structural deficiencies in past global health responses (vaccine nationalism, data silos, financing gaps).
3. Role of the WHO Pandemic Agreement and IHR amendments in establishing legally binding cooperative frameworks.
4. Operational mechanics and significance of the Pathogen Access and Benefit-Sharing (PABS) system.
5. Challenges of enforcement, intellectual property, and balancing sovereign interests with multilateral obligations.
6. Conclusion with forward-looking recommendations for equitable global health architecture.

Answer-writing tip: Begin by noting the economic and human toll of COVID-19 cited in global forums. Structure the body around equity, pathogen sharing, and institutional accountability. Conclude with the importance of finalizing the PABS annex.

Official Source

World Health Organization — News Releases

मॉडल उत्तर

प्रश्न की मांग

महामारियों के दौरान वैश्विक स्वास्थ्य वास्तुकला में कमियों का मूल्यांकन करें; WHO महामारी समझौते और PABS प्रणाली के दायरे, उद्देश्यों और संचालन तंत्र का विश्लेषण करें; राष्ट्रीय हित और वैश्विक स्वास्थ्य एकजुटता के बीच तनाव को संबोधित करें.

परिचय

COVID-19 महामारी ने वैश्विक सार्वजनिक स्वास्थ्य वास्तुकला की कमियों को उजागर किया, जिसमें जीवन रक्षक टीकों, निदान और उपचार तक पहुंच में गहरी असमानताएं सामने आईं। इन संरचनात्मक कमियों को दूर करने के लिए, सितंबर 2026 में महामारी की रोकथाम, तैयारी और प्रतिक्रिया (PPPR) पर संयुक्त राष्ट्र महासभा की दूसरी उच्च-स्तरीय बैठक ने एक बाध्यकारी बहुपक्षीय स्वास्थ्य ढांचे के प्रति राजनीतिक प्रतिबद्धताओं को मजबूत किया।

वैश्विक स्वास्थ्य सुरक्षा में संरचनात्मक कमजोरियाँ

महामारी के संकटों ने कई महत्वपूर्ण विफलताओं को उजागर किया:

  • वैक्सीन राष्ट्रवाद: उच्च आय वाले देशों ने प्रारंभिक टीका आपूर्ति पर कब्जा कर लिया, जिससे विकासशील क्षेत्र असुरक्षित हो गए।
  • सूचना विषमता: पारदर्शी रोगज़नक़ साझाकरण में देरी ने तेजी से निदान विकास और महामारी विज्ञान संबंधी ट्रैकिंग में बाधा डाली।
  • वित्तपोषण घाटा: कम और मध्यम आय वाले देशों में कम वित्तपोषित स्वास्थ्य प्रणालियाँ भारी दबाव में ढह गईं।

डब्ल्यूएचओ महामारी समझौते और PABS प्रणाली की भूमिका

इन चुनौतियों से पार पाने के लिए, चल रही बहुपक्षीय वार्ताएं दो महत्वपूर्ण स्तंभों पर केंद्रित हैं:

  • डब्ल्यूएचओ महामारी समझौता: स्वैच्छिक दिशानिर्देशों से आगे बढ़कर रोकथाम, तैयारी और प्रतिक्रिया को विनियमित करने के लिए एक कानूनी रूप से बाध्यकारी अंतरराष्ट्रीय वास्तुकला स्थापित करता है।
  • रोगज़नक़ पहुंच और लाभ-साझाकरण (PABS) प्रणाली: एक महत्वपूर्ण प्रस्तावित तंत्र जिसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि जब देश रोगज़नक़ आनुवंशिक अनुक्रम डेटा और नमूने साझा करते हैं, तो उन्हें टीकों और उपचारों जैसे परिणामी उपकरणों तक सुनिश्चित, न्यायसंगत पहुंच प्राप्त हो।

चुनौतियाँ और आगे की राह

वैश्विक स्वास्थ्य दायित्वों के साथ राष्ट्रीय संप्रभुता को संतुलित करना विवादास्पद बना हुआ है, विशेष रूप से बौद्धिक संपदा अधिकारों, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और अनिवार्य लाभ साझाकरण के संबंध में। इन बाधाओं को पार करने के लिए निरंतर राजनीतिक इच्छाशक्ति, मजबूत प्राथमिक स्वास्थ्य वित्तपोषण और विश्व स्वास्थ्य सभा में PABS एनेक्स को सफलतापूर्वक अपनाने की आवश्यकता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वैश्विक स्वास्थ्य security समानता और अंतरराष्ट्रीय एकजुटता पर आधारित हो।

उत्तर के आयाम

1. COVID-19 से सबक और UNGA PPPR बैठकों को उजागर करते हुए परिचय।
2. पिछली वैश्विक स्वास्थ्य प्रतिक्रियाओं में संरचनात्मक कमियां (वैक्सीन राष्ट्रवाद, डेटा साइलो, वित्तपोषण अंतराल)।
3. कानूनी रूप से बाध्यकारी सहकारी ढांचे स्थापित करने में WHO महामारी समझौते और IHR संशोधनों की भूमिका।
4. रोगज़नक़ पहुंच और लाभ-साझाकरण (PABS) प्रणाली का संचालन तंत्र और महत्व।
5. प्रवर्तन, बौद्ध संपदा की चुनौतियाँ और बहुपक्षीय दायित्वों के साथ संप्रभु हितों को संतुलित करना।
6. न्यायसंगत वैश्विक स्वास्थ्य वास्तुकला के लिए दूरदर्शी सिफारिशों के साथ निष्कर्ष।

उत्तर-लेखन सुझाव: वैश्विक मंचों पर उद्धृत COVID-19 के आर्थिक और मानवीय नुकसान को ध्यान में रखकर शुरुआत करें। समानता, रोगज़नक़ साझाकरण और संस्थागत जवाबदेही के आसपास मुख्य भाग की रूपरेखा तैयार करें। PABS एनेक्स को अंतिम रूप देने के महत्व के साथ निष्कर्ष निकालें।

परिचयCOVID-19 महामारी ने वैश्विक सार्वजनिक स्वास्थ्य वास्तुकला की कमियों को उजागर किया, जिसमें जीवन रक्षक टीकों, निदान और उपचार तक पहुंच में गहरी असमानताएं सामने आईं। इन संरचनात्मक कमियों को दूर करने के लिए, सितंबर 2026 में महामारी की रोकथाम, तैयारी और प्रतिक्रिया (PPPR) पर संयुक्त राष्ट्र महासभा की दूसरी उच्च-स्तरीय बैठक ने एक बाध्यकारी बहुपक्षीय स्वास्थ्य ढांचे के प्रति राजनीतिक प्रतिबद्धताओं को मजबूत किया।वैश्विक स्वास्थ्य सुरक्षा में संरचनात्मक कमजोरियाँमहामारी के संकटों ने कई महत्वपूर्ण विफलताओं को उजागर किया:वैक्सीन राष्ट्रवाद: उच्च आय वाले देशों ने प्रारंभिक टीका आपूर्ति पर कब्जा कर लिया, जिससे विकासशील क्षेत्र असुरक्षित हो गए।सूचना विषमता: पारदर्शी रोगज़नक़ साझाकरण में देरी ने तेजी से निदान विकास और महामारी विज्ञान संबंधी ट्रैकिंग में बाधा डाली।वित्तपोषण घाटा: कम और मध्यम आय वाले देशों में कम वित्तपोषित स्वास्थ्य प्रणालियाँ भारी दबाव में ढह गईं।डब्ल्यूएचओ महामारी समझौते और PABS प्रणाली की भूमिकाइन चुनौतियों से पार पाने के लिए, चल रही बहुपक्षीय वार्ताएं दो महत्वपूर्ण स्तंभों पर केंद्रित हैं:डब्ल्यूएचओ महामारी समझौता: स्वैच्छिक दिशानिर्देशों से आगे बढ़कर रोकथाम, तैयारी और प्रतिक्रिया को विनियमित करने के लिए एक कानूनी रूप से बाध्यकारी अंतरराष्ट्रीय वास्तुकला स्थापित करता है।रोगज़नक़ पहुंच और लाभ-साझाकरण (PABS) प्रणाली: एक महत्वपूर्ण प्रस्तावित तंत्र जिसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि जब देश रोगज़नक़ आनुवंशिक अनुक्रम डेटा और नमूने साझा करते हैं, तो उन्हें टीकों और उपचारों जैसे परिणामी उपकरणों तक सुनिश्चित, न्यायसंगत पहुंच प्राप्त हो।चुनौतियाँ और आगे की राहवैश्विक स्वास्थ्य दायित्वों के साथ राष्ट्रीय संप्रभुता को संतुलित करना विवादास्पद बना हुआ है, विशेष रूप से बौद्धिक संपदा अधिकारों, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और अनिवार्य लाभ साझाकरण के संबंध में। इन बाधाओं को पार करने के लिए निरंतर राजनीतिक इच्छाशक्ति, मजबूत प्राथमिक स्वास्थ्य वित्तपोषण और विश्व स्वास्थ्य सभा में PABS एनेक्स को सफलतापूर्वक अपनाने की आवश्यकता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वैश्विक स्वास्थ्य security समानता और अंतरराष्ट्रीय एकजुटता पर आधारित हो।

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